Este artículo fue actualizado por última vez el junio 26, 2023
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Activos rusos congelados en Ucrania, ¿es eso posible?
Los líderes del gobierno europeo consideran usar activos rusos congelados para reconstruir Ucrania
Los líderes gubernamentales europeos están discutiendo planes para utilizar activos rusos congelados para apoyar la reconstrucción de Ucrania y financiar su ejército. La propuesta gira en torno a la idea de reutilizar más de 200.000 millones de euros en activos rusos que actualmente están congelados en la Unión Europea debido a las sanciones por su participación en la guerra de Ucrania. Sin embargo, queda la pregunta: ¿pueden estos activos ser utilizados de esta manera sin consecuencias significativas?
Los activos rusos congelados consisten en cuentas bancarias y otras propiedades pertenecientes a rusos y organizaciones que apoyan la guerra en Ucrania. La mayoría de estos activos son depósitos del banco central ruso. El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, apoya la idea de confiscar estos activos y afirma que “Rusia debe pagar el precio total de su agresión”.
Complejidades legales y posibles consecuencias
Aunque la propuesta puede ganar simpatía en Europa, no es un proceso simple. Yvo Amar, abogado y experto en leyes sancionadoras, explica que la expropiación no es fácil de implementar. Solo es posible si el dinero en cuestión se obtuvo a través de actos delictivos. El simple hecho de tener vínculos con Putin o estar involucrado en la guerra no proporciona motivos suficientes para incautar los activos.
Además, el uso de estos activos congelados para apoyar la reconstrucción de Ucrania conlleva riesgos potenciales. El economista Mathijs Bouman advierte que al utilizar estos fondos, Europa estaría poniendo algo en juego. Las implicaciones y consecuencias exactas de tales acciones deben ser consideradas cuidadosamente antes de seguir adelante.
A pesar de las complejidades, los líderes europeos están decididos a encontrar una manera de beneficiar a Ucrania utilizando estos activos congelados. Se ha establecido un grupo de trabajo para explorar las posibilidades, reconociendo que la confiscación directa puede no ser factible. “Pero hay otras posibilidades”, dice Anders Ahnlid, el presidente sueco del grupo de trabajo.
El enfoque de Bélgica y sus implicaciones
El reciente anuncio de Bélgica ha llamado la atención de otros países europeos. Declararon que en lugar de proporcionar créditos directos a Ucrania, asignarían una parte de los ingresos por intereses generados por los activos rusos congelados. A través de este enfoque, Bélgica pretende contribuir al apoyo de Ucrania y brindar ayuda a los refugiados ucranianos dentro de sus fronteras. Solo este año, Bélgica planea asignar 625 millones de euros a estos esfuerzos.
Sin embargo, el enfoque de Bélgica no está exento de controversia. Koen Schoors, profesor de economía de la Universidad de Gante, destaca la posición única de Bélgica debido a Euroclear, un proveedor de servicios financieros con sede en Bruselas, que posee una cantidad sustancial del dinero ruso congelado. Esto genera importantes ingresos por intereses, que Bélgica puede asignar a los fines previstos. No obstante, la discusión sobre hasta qué punto los países pueden utilizar estos activos sigue sin resolverse. Existen preocupaciones sobre la violación de los derechos de propiedad y el posible socavamiento de la confianza en el euro.
Koen Schoors, profesor de economía, advierte que países como China pueden buscar alternativas si perciben una potencial manipulación política en materia financiera.
Posibles opciones para utilizar activos rusos
Dentro de la Unión Europea, se están considerando dos opciones principales para aprovechar los activos rusos congelados. La primera opción implica imponer un impuesto sobre los ingresos por intereses generados por estos activos, similar al enfoque de Bélgica. Este impuesto podría fijarse potencialmente a una tasa más alta para maximizar los ingresos de Ucrania. La segunda opción es que los países europeos inviertan el dinero ellos mismos y luego asignen las ganancias a Ucrania.
En última instancia, la decisión sobre cómo proceder recae en los líderes europeos que se reunirán la próxima semana. El profesor Schoors enfatiza que se debe tener precaución para evitar socavar la confianza en el euro. También debe tenerse en cuenta el riesgo potencial de que los países, en particular China, reorienten sus inversiones financieras debido a la preocupación por la manipulación política.
Sigue siendo incierto si se llegará a una decisión durante la próxima reunión. Sin embargo, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha anunciado que se presentará una propuesta antes del receso de verano, enfatizando la importancia de responsabilizar a los perpetradores por sus acciones.
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